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御龙在天新版:營改增落地 物流業望過渡政策扶持

文字:[大][中][小] 2013-8-23  瀏覽次數:1141

御龙在天公测那一天 www.jralh.icu     近一個月來,湖南省物流與采購聯合會常務副會長張龍發很忙,因為“新政”靴子即將落地——自8月1日起,全國交通運輸業和部分現代服務業將實行營業稅改征增值稅。

  “此舉措將給物流行業帶來短期的陣痛。”張龍發預料。據湖南省物流與采購聯合會對湖南49家物流企業的調研報告顯示,營改增將導致多數企業成本壓力增大。對此,張龍發建議湖南實行過渡性財政扶持政策,為企業減緩壓力。

  本報記者 王城長 實習生 趙云云 長沙報道

  [調研]“營改增”后,多數物流企業擔心成本壓力增大

  8月1日起,全國交通運輸業和部分現代服務業將實行營業稅改征增值稅,省內不少物流企業已在憂慮新政實施之后帶來的成本壓力。

  中山大學稅收與理財研究中心主任楊衛華表示,營業稅和增值稅的計稅方法不同,前者是按照總額來征收,存在重復征稅的現象;后者是按照增值額來征收,上一環節征了稅后,下一環節會扣掉,“嚴格說,增值稅更加科學,但是比較復雜。”

  他表示,目前存在的問題是,營改增后,導致部分行業稅負上升,比如交通運輸行業,開增值稅發票的難度大于開營業稅。

  “該政策實施之前,車隊在加油站加油可以隨時開營業稅發票,新政實施之后,物流公司必須提前統一在某成品油銷售公司辦理一個主卡,充好值,再辦理副卡發給司機在沿途加油。如果一個司機單獨用現金去加,那他就開不了票了。”長沙暢通物流有限公司常務副總經理周宏介紹,這樣一來,導致還沒加油,油款就提前支付了,增加了資金周轉的壓力。另外,占了物流公司20%左右成本的通行費暫時開不了增值稅的發票。

  稅負增加,將是整個行業面臨的問題。近期,湖南省物流與采購聯合會針對湖南49家物流企業的調研報告顯示,絕大多數企業反映營改增后的實際稅負不降反升。

  張龍發介紹,株洲金馬運輸公司以2012年為基數測算,營業稅應繳額為158.8萬元,增值稅應稅額為226.95萬元。湘電集團物流公司,2013年稅改后的5個月,將新增稅負129.98萬元。

  [影響]改革或將整合與淘汰部分小企業

  業內專家測算,可抵扣的進項稅額必須占到銷項稅額60%左右時,才能與原3%的營業稅負持平或下降。據悉,就一般納稅人運輸企業整個成本構成來說,燃油費占35%、路橋費及???5%、人力成本25%、修理費5%。張龍發介紹,這次營改增可以抵扣的燃油費和修理費等費用在總成本中所占比重只有40%左右,這直接導致物流業稅負增加。

  數據顯示,2012年,湖南社會物流總費用為4205億元,同比增長16%;社會物流總費用與GDP的比率為18.5%。據推算,湖南現有社會物流總費用占GDP的比率每降低1個百分點,就可以帶來220多億元的效益。外界關注的是,稅負增加的物流企業會否漲價,進而將成本往下傳導?

  “短期內不會,等大家運行一段時間后,矛盾都突顯出來了,那整體就可能調價。”周宏向記者表示,之前想過提價,但由于公司合作的都是大型的單位,合同一年一簽,另外,同行價格競爭激烈,小物流企業的管理成本低,經常出現亂價搶單的現象,導致公司短期內不可能提價。數據顯示,截至2012年底全省工商登記的物流企業法人有3421家,個體經營戶有53190家。

  “這種價格競爭直接導致企業效益下滑。”周宏透露,今年上半年,公司集裝箱業務和去年差不多,但是營業額同比下降10%左右。不過,周宏認為,此次改革將大批整合和淘汰小規模物流企業,“因為這部分企業不具備開增值稅的資格,他們只能到稅務部門去開,成本會更高。”

  張龍發介紹,作為物流的主要業態,運輸、倉儲平均利潤率只有2%-3%,若稅收負擔大幅增加,企業內部無法消化,必然引起運價上漲,從而推高物價;另一方面,部分物流企業因難以為繼而被迫停業,導致就業人員失去工作崗位。據悉,湖南物流業現有的從業人員達到135萬人以上。

  [名詞解釋]

  營業稅是對營業收入全額征稅,商品或是勞務服務每經過一道環節就要納一次稅。增值稅則是對商品生產、流通、勞務服務中多個環節的新增價值或商品的附加值征稅,具有“層層抵扣”的特點。

  “營改增”后計稅方法原則上適用增值稅一般計稅方法,即:應納稅額=當期銷項稅額-當期進項稅額。小規模納稅人適用增值稅簡易計算方法,即:應納稅額=銷售額×征收率。

  [聲音]“建議實行過渡性財政扶持政策”

  對于此項改革,張龍發認為,從長遠看,這項改革的意義十分重大,有利于減少營業稅重復征稅,使市場細化和分工協作不受稅制影響,而從近期看,物流行業新的“陣痛期”或不可避免,張龍發預估,過渡時間不止半年,要看國家的稅制改革下一步怎么完善。

  張龍發建議,湖南可以比照已經試點的上海、江蘇、北京、安徽、廣東、浙江等省市的做法,對本省在營改增過程中因新老稅制轉換而產生稅負有所增加的物流企業,其增負部分,按照“企業據實申報、財政分類扶持、資金即征即返”的方式,實行過渡性財政扶持政策,確保企業稅負基本不增加或略有下降;同時,對于一些相對固定而實務中難以取得增值稅專用發票的支出,如燃油消耗、修理費等,按照行業平均水平測算應抵減比例,這樣操作比較便捷。第三,將路橋通行費、強制保險費、存量固定資產年度折舊費、場地租金等納入進項稅抵扣范圍。

  中山大學稅收與理財研究中心主任楊衛華則表示,“我不贊同所有的行業改成增值稅,比如跟生產環節沒有直接關系的行業沒有必要改成征收增值稅。”